2015年3月9日在温岭市第十五届

                    人民代表大会第四次会议上

                          市 长   李 斌 

             一、2014年工作回顾

 2014年，是全面深化改革的开局之年，也是温岭定名百年、撤县设市20周年。一年来，面对复杂的外部宏观环境和艰巨的改革发展任务，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，突出转型升级主线，凝心聚力，敢于担当，经济社会保持平稳较快发展。全市实现生产总值802.2亿元，同比增长7.6％；财政总收入87.7亿元，其中地方财政收入47.8亿元，分别增长11.6％、9.1％；固定资产投资339.6亿元、增长18.7％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达41225元、21786元，增长8.5％和10.7％。

（一）加快产业转型，经济保持稳步增长。

     工业经济稳增提质。深入实施“四换三名”工程，产业升级步伐加快，实现规模以上工业增加值153.3亿元、增长8.4％，被评为省工业强市建设先进单位。全力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，完成“个转企”1790家，新增规模以上工业企业49家、上市企业1家、新三板挂牌企业1家，被评为省“个转企”工作优秀市。实现建筑业产值702.6亿元，被命名为“中国建筑之乡”。

 （二）注重产城融合，区域发展协调推进。

新型城镇化步伐加快。新行政服务中心、九龙学校等项目建成投用，市博物馆、市人才公寓等项目进展顺利，九龙湖生态湿地公园一期、万昌路北延、北山隧道等工程有序推进。国家智慧城市建设试点启动实施，“智慧城管”工作走在全省前列。

（三）强化综合整治，城乡环境逐步改善。

专项行动强势推进。打响“五水共治”攻坚战，全面落实河长制，重点整治黑河、臭河、垃圾河，完成河道疏浚120公里，打捞沉船976艘。

美丽乡村建设不断深化。建成台州市级美丽乡村先进镇3个、精品村8个、精品线路2条，完成农村生活污水治理120个村。

（四）突出民生保障，公共服务不断完善。

社会事业全面推进。教育事业加快发展，高考一本总人数、文科一本人数均创历史新高。新河小学获“全国教育系统先进集体”称号，中职学校获全国职业技能大赛一等奖3项。

（五）全面深化改革，体制机制持续创新。

深化农村综合改革，村经济合作社股份制改革稳妥推进，市农村产权交易所正式成立，被列为省农村综合改革示范试点市。融资方式不断创新，PPP试点进入实质性运行阶段。

  （六）践行群众路线，政府自身建设不断加强。

深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”，坚决纠正“四风”问题，对一批群众反映的突出问题开展即知即改。强化行政监察、审计监督，加大责任追究力度，共问责261人，立案查处违法违纪案件283件，涉及公职人员39人，其中科级干部15人。

         二、2015年目标任务

2015年，是全面深化改革、加强法治建设的推进之年，也是完成“十二五”、谋划“十三五”的承启之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实台州市“一都三城”战略和“三市同城”要求，按照市十三届四次党代会决策部署，主动适应新常态，精准发力，敢于创新，努力完成“十二五”目标任务，力争主要经济指标增幅高于台州平均水平，在全省强县市中向前进位。

——坚定不移推进体制机制创新，全力打好转型升级组合拳，不断提高经济发展的质量和效益

推进重点领域改革。深化“四张清单一张网”改革，建立健全动态调整机制，拓展提升政务服务网功能。

深化工业强市建设。坚持量质并重、腾换并举，完善产业扶持政策，全力推进“四换三名”，着力打造一批工业强镇和行业领军企业，推动主导产业向中高端迈进，确保规模以上工业增加值增长7.5％，力争8.5％。

积极发展现代服务业。推进商贸业繁荣发展，加快银泰、耀达等城市综合体建设，积极打造环九龙湖新兴商圈，实现社会消费品零售总额增长11％，力争13％。

加快推进农业现代化。切实保障粮食安全，新建粮食生产功能区2.8万亩，确保全年粮食生产13.7万顿，完成年度粮食新增储备任务。

——坚定不移推进现代化中等城市建设，强化城乡协同发展，不断提升城市能级和宜居水平

积极提升城市形象。坚持规划引领，做好市域总体规划、城市综合交通规划、城市排水防涝综合规划修编工作。

加快东部新区开发。围绕建设城市副中心目标，加快松门、箬横、石塘、滨海融入步伐，推动新区从建设起步期向加速发展期转变。

推进美丽乡村建设。加快滨海、城南、石桥头、坞根等精品区块建设，实施松门川北、新河镇北等精品线路工程，建成美丽乡村先进镇2个、精品村3个、示范村6个，争创省美丽乡村先进市。

促进城乡联动发展。

加强环境综合整治。科学推进“五水共治”工作，积极创建“清三河”达标市。

——坚定不移建设法治温岭，切实保障和改善民生，不断推进社会治理体系和治理能力的现代化

优先发展教育事业。深入实施基础教育提升工程，重视校园文化和学校体育工作，着力提高学生综合素质。

繁荣发展文化事业。大力弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘城市精神和文化底蕴，进一步增强城市认同感。

提升群众健康水平。深化公立医院改革，完善分级诊疗模式，提高基层医疗机构公共卫生服务能力。继续推进村卫生室实施国家基本药物制度。

健全社会保障体系。加强社区建设，提升拓展社区服务，探索建设大社保服务中心。

提升社会治理能力。深化平安温岭建设，健全基础综合服务管理平台，引导社会组织参与社会治理。

切实加强自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督，严格落实市人大及其常委会各项决议、决定，积极支持政协履行职能，充分发挥协商民主的重要渠道作用，认真听取各民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，高度重视社会监督、舆论监督。

各位代表，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在中共温岭市委的坚强领导下，砥砺前行，奋力拼搏，为推进现代化中等城市发展新征程而努力奋斗！

       《政府工作报告》附注

1、千人计划：指根据中央人才工作协调小组《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，在5到10年内，国家引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。

2、省农业重大项目：指由我市申报的一个农业项目，被省农业厅、财政厅确定为一批农业重大项目，项目规划总投资18939.8万元，主要建设内容为农业公共服务中心、优质农产品交易中心、农产品仓储保鲜物流中心，4个主导产业提升工程。

3、一打三整治：指打击渉渔“三元”（无船名号、无渔业船舶证书、无船籍港）船舶及其他各类非法行为，整治“船证不符”捕捞渔船和渔运船、整治禁用渔具、整治海洋环境污染。

4、无水港：指在内陆建立的具有报关、报验、签发提单等口岸监管、港口服务综合功能的物流中心，实现港口功能向非海港地区延伸。

5、三千倍增计划：指到2015年，我市千人床位数增加至4张，千人医生数增加至2.3人，千人护士数增加至2.04人。

6、PPP（public private partnership)：指政府和社会资本为建设基础设施及提供公共服务而建立的长期合作关系和制度安排。

7、一都三城：指建设台州现代化港湾都市区，打造国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城。

8、三市同城：指台州市区和临海、温岭同城融合发展。

9、非遗项目“四个一”工程：指为非遗项目编写一本书、拍摄一部片、建立一个展厅、培养一批传人。